Rapport de l'Avise - La professionnalisation, axe fort des politiques régionales

Réalisé par l'Avise, Agence
pour le développement de l'économie
sociale et solidaire, le
panorama des politiques régionales
de soutien à l'insertion par
l'activité économique ^{[ 1 ]}Étude commandée par l'Association
des Régions de France (ARF) et
le Conseil national de l'insertion par
l'activité économique (CNIAE). révèle
des modes d'intervention variés.
Aux côtés du soutien à l'emploi
et du soutien à la structuration
financière des structures
d'insertion par l'activité économique,
la professionnalisation
apparaît comme l'un des axes
forts d'intervention.

La formation
des salariés de
l'insertion par l'activité
économique

Le soutien à la professionnalisation
représente l'un des trois
axes d'intervention de neuf
Régions. Deux types d'accordscadres
sont mentionnés par le
rapport de l'Avise. Les premiers,
passés par la Région Rhône-
Alpes, concernent la formation
des salariés de l'insertion par
l'activité économique (IAE). Les
seconds, signés par les Régions
Aquitaine, Paca et Pays de la
Loire, visent, eux, à la sécurisation
des parcours d'insertion
des publics cibles de l'IAE.

Certains accords mélangent
les deux objectifs, à l'instar de
l'accord-cadre multipartenarial
2012-2014 signé par le Conseil
régional d'Aquitaine, l'État, cinq
organismes paritaires collecteurs
agréés (Opca) ^{[ 2 ]}Agefos-PME, Faf-TT, Opcalia, Unifaf
et Uniformation. et les réseaux
de l'IAE, qui fixent quatre
grandes orientations : amélioration
de l'accès des salariés
en insertion aux dispositifs de
formation de droit commun en
vue de sécuriser les parcours,
aide à la définition des besoins
et à l'ingénierie de formation,
renforcement de la concertation
entre acteurs et promotion et
développement des initiatives
territoriales visant à renforcer
les passerelles avec les entreprises
locales.

Aides à la GPEC

Autre type de soutien à la professionnalisation
mentionné par
le rapport de l'Avise : les aides
à la formation ou à la mise en
place d'une gestion prévisionnelle
des emplois et des compétences
(GPEC). Le rapport
souligne également la démarche
de la Région Poitou-Charentes
qui vise à promouvoir un écosystème
favorable au développement
de l'IAE. Ceci, par une
“approche croisée" qui mobilise
l'ensemble des acteurs :
organismes de formation, Opca,
entreprises et collectivités,
structures d'insertion et centres
de bilan. Baptisé Safran, le
programme décline des formations
− près de 600 personnes
formées chaque année − et des
rencontres.

Pistes d'amélioration

Trois pistes d'amélioration
des politiques régionales de
soutien à l'IAE sont livrées en
conclusion. Premièrement, la
participation à l'évolution du
pilotage stratégique et à l'animation
territoriale de l'IAE ;
deuxièmement, le renforcement
des dispositifs de soutien à la
mutualisation ; troisièmement,
le développement d'un travail
d'analyse de l'impact social et
de la performance de l'IAE dans
une perspective de lobbying.