Réforme de la VAE : « Nous avons un vrai droit à l'innovation » (Olivier Gérard, Beta.gouv.fr)

Qu'il s'agisse du rapport de l'Igas de 2016^{[ 1 ]}Évaluation de la politique publique de validation des acquis de l'expérience, X. Chastel et I. Menant, inspection générale des Affaires sociales - Igas, P. Le Pivert, P. Santana et P. Sultan, inspection générale de l'administration de l'Éducation nationale et de la recherche - IGAENR, 2016 : www.igas.gouv.fr/spip.php?article603. ou du rapport Rivoire de 2020^{[ 2 ]}Moderniser la VAE et l'ouvrir à un système de reconnaissance élargie – De la VAE (Validation des acquis de l'expérience) à la Reva (Reconnaissance de l'expérience – Validation des acquis), octobre 2020. Voir notre portrait de David Rivoire., remis mais non publié à ce jour par le ministère du Travail, les conclusions sont les mêmes : le dispositif de validation des acquis de l'expérience (VAE) créé par Vincent Merle et Nicole Péry en 2002 présente une utilité sociale incontestée, mais n'a jamais réussi à atteindre le rythme de croisière espéré. La faute, selon les experts, à une complexité rebutante pour nombre de candidats et à une lenteur procédurale dommageable à l'intérêt de la démarche.

D'où l'expérimentation démarrée à la mi-septembre sur initiative du ministère du Travail en association avec trois autres ministères certificateurs (Cohésion sociale, Santé et Agriculture) et la branche professionnelle du particulier employeur. Afin de pouvoir s'affranchir des dispositions du code du Travail et du code de l'Éducation nationale qui régissent la VAE, l'expérimentation interministérielle s'effectue en droit futur. Sous contrainte d'un calendrier resserré à l'extrême, les partenaires se concentrent sur les phases de recevabilité et d'obtention de la certification visée. Six régions participent à l'expérimentation : Auvergne-Rhône-Alpes, Grand Est, Hauts de France, Ile de France, Occitanie, Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Recevabilité en huit jours

L'objectif principal est à la fois « simple et compliqué », explique Olivier Gérard, chef de projet Reva au sein de l'incubateur d'État beta.gouv.fr  : démontrer d'ici à janvier 2022 qu'il est possible de raccourcir drastiquement les délais d'un parcours VAE. Depuis la mi-septembre, deux cents candidats disposant d'un « vrai parcours » et d'une « vraie expérience » dans sept métiers du soin et de la dépendance participent à l'expérience. Selon Olivier Gérard, la moitié a déjà montré qu'il était possible de passer l'étape de recevabilité en huit jours. Pour tenir compte de la variété des publics, l'expérimentation travaille sur des modalités d'accompagnement individuel et, dans les régions Ile de France et Auvergne-Rhône-Alpes, collectif.

Pour certains publics en difficulté, l'expérimentation montre que l'accompagnement de 24 heures est suffisant sous réserve que le certificateur ait de réelles interactions avec le candidat. « Pour des gens plus éloignés, non pas du métier mais sur leur savoir-être, leur niveau scolaire, etc., on a structuré un accompagnement renforcé qui peut durer jusqu'à 250 heures et qui s'effectue cette fois non pas avec les certificateurs mais avec des structures d'accompagnement », précise Olivier Gérard. Convaincu qu'un parcours VAE bien encadré peut se faire en six mois, Olivier Gérard souligne le changement de paradigme : « notre idée est de fabriquer de la norme à partir des utilisateurs, on met le candidat au cœur du système et on lui fait tester de bout en bout tout ce que l'on construit. »

Un portail VAE unique

En parallèle, l'expérimentation Reva jette les bases de ce qui pourrait être à terme un portail VAE numérique unique et partagé par tous les certificateurs. Olivier Gérard le souligne, l'ambition ne se limite pas à la digitalisation du process mais vise également à ouvrir la VAE à l'ensemble du marché, qu'il s'agisse des « diplômes de l'Éducation nationale, des titres ou des CQP. » Si un tel projet ne pourra pas être opérationnel avant deux ans, l'objectif premier est de présenter une première version d'ici à février 2022 en se concentrant sur l'étape de recevabilité et l'étape finale de clôture. Déjà opérationnelle, la première brique, à considérer comme une version de travail et visible sur reva.beta.gouv.fr, permet de visualiser l'étape de choix des titres qui enclenche le questionnaire. Les autres points sont pour l'instant abordés dans le cadre de « maquettes de potentiels. »

Vertus de l'innovation

Au-delà du cadre restreint de l'expérimentation, Olivier Gérard relève que l'agilité de la méthode beta.gouv permet de réfléchir à ce que pourra être une future loi d'évolution de la VAE. « Ce qui est intéressant dans la démarche d'Élisabeth Borne, conclut-il, c'est que le temps nous force à être innovant et que nous disposons d'un vrai droit à l'innovation. Tout l'enjeu est de montrer qu'un certain nombre de de points de friction peuvent être levés facilement et qu'il y aura des points plus importants à traiter dans le cadre d'une négociation collective avec les partenaires sociaux. »

Alors qu'une très grande majorité des VAE relève des diplômes de l'Éducation nationale, reste à déterminer comment le 110 rue de Grenelle rejoindra - ou pas - cet élan.