Forte augmentation des dépenses formation entre 2019 et 2020
Les dépenses en faveur de l'emploi et du marché du travail ont augmenté de 17 % entre 2019 et 2020 sous l'effet des mesures engagées par le gouvernement pour faire face à la crise sanitaire, selon la Dares. Portées par les aides à l'embauche d'apprentis et le soutien au développement des compétences des salariés, les dépenses de formation ont augmenté de 2 % en 2020.
Par Estelle Durand - Le 02 mai 2022.
En 2020, les dépenses en faveur de l'emploi de la part de l'État, des collectivités, des administrations, des organismes paritaires et des acteurs du service public ont dépassé les 185 milliards d'euros. Cette hausse de 17 % par rapport à 2019 est liée à l'arsenal de mesures déployées pour faire face à la crise sanitaire. C'est ce que révèle une note de la Dares publiée le 27 avril.
24,2 milliards d'euros pour les entreprises en activité partielle
L'augmentation est particulièrement marquée pour les mesures de protection des revenus en cas de perte d'emploi et de réduction d'activité, qui ont généré au total 76,2 milliards d'euros de dépenses (+62 % en un an). L'extension de l'activité partielle qui permet une prise en charge partielle de la rémunération des salariés ne pouvant travailler a largement contribué à cette progression. Au plus fort de la crise, en avril 2020, 8,4 millions de salariés en ont bénéficié. En 2020, 24,2 milliards d'euros ont été mobilisés pour ce dispositif contre 101 millions d'euros en 2019. Dans le même temps, les dépenses d'allocations chômage ont progressé de 10 % du fait du prolongement des droits à l'assurance chômage pendant la crise et de la dégradation du contexte économique pénalisant la reprise d'emploi.
Autre poste de dépenses importants : les dispositifs d'incitation à l'embauche (allègement de cotisations, aides sectorielles ou géographiques, contrats aidés...) Ils ont représenté une enveloppe de 73,2 milliards d'euros en 2020, en baisse de 2 % par rapport à 2020.
Des dépenses de formation en hausse de 2 %
Dans le champ de la formation professionnelle, les dépenses pour l'année 2020 dépassent les 18,9 milliards d'euros. « Malgré la fermeture de certains centres de formation lors des phases de confinement, les dépenses de formation professionnelle augmentent de 2 % en euros constants, entre 2019 et 2020, grâce notamment à l'aide exceptionnelle à l'apprentissage et au FNE-formation », observe la Dares.
916 millions d'euros pour soutenir les recrutements d'apprentis
Parmi les mesures en faveur de l'emploi des jeunes lancées en juillet 2020, les aides exceptionnelles à l'embauche d'apprentis (5 000 euros pour les mineurs et 8 000 euros pour les plus de 18 ans) enregistrées dans les dépenses de formation, représentent la principale enveloppe. Sur un total de 1,2 milliard d'euros versés aux employeurs qui ont recruté des jeunes en 2020, 916 millions d'euros ont bénéficié aux entreprises accueillant des apprentis, ce qui a contribué à l'augmentation des entrées en apprentissage au cours de l'année (+43 %). Parmi les autres mesures d'incitation à l'embauche, les primes allouées aux entreprises recrutant des jeunes en CDI ou en CDD ont représenté une dépense de 172 millions d'euros en 2020. Pour les aides à l'embauche en contrat de professionnalisation, l'enveloppe s'élève à 63 millions d'euros.
311 millions d'euros consacrés au FNE-formation
Autre levier mobilisé par l'État pour faire face à la crise : le FNE-formation. Étendu aux employeurs ayant recours à l'activité partielle, ce dispositif de soutien à la formation des salariés a dans un deuxième temps été ouvert à toutes les entreprises en difficultés. En 2020, 311 millions d'euros ont été consacrés au FNE-formation contre 7 millions en 2019.
Dépenses en faveur de la formation professionnelle 2019-2020 (Dares)
