Mise en œuvre de la convention pluriannuelle d'objectifs (CPO) entre l'Etat et les Missions locales pour 2015 – 2018
Une instruction du 17 décembre 2015 de la DGEFP définit le cadre de la convention pluriannuelle d'objectifs Etat-Missions locales et les principes de sa mise en œuvre, notamment au travers du cadre de référence du parcours d'accompagnement des jeunes en Missions locales et du cadre rénové du pilotage des Missions locales par les services de l'Etat.
Par Marine Gratadour - Le 19 janvier 2016.
Les principes directeurs de cette nouvelle convention consistent à :
- sortir d'une logique de dispositif pour parvenir à une logique de cadre unique de parcours d'accompagnement contractualisé pour tous les jeunes en demande d'insertion, dont les jeunes correspondant à la notion de « NEET »* ;
- intégrer les outils de la politique de l'emploi dans ce parcours, qu'il s'agisse de dispositifs existants, des modalités d'accompagnement ou d'actions ponctuelles ;
- partir des besoins du territoire exprimés par les jeunes et les employeurs de la zone géographique couverte par la Mission locale pour construire et ajuster les réponses à leur apporter ;
- se doter d'outils de pilotage pour suivre l'offre d'accompagnement globale des Missions locales et pas seulement les dispositifs, en les structurant autour des différentes séquences du parcours vers et dans l'emploi et poursuivre le travail de contextualisation de l'activité et des résultats des Missions locales.
Trois objectifs stratégiques sont ainsi fixés pour structurer l'action des services de l'Etat et des Missions locales :
- apporter, par une offre de service adaptée, une solution à tous les jeunes en demande d'insertion et un appui aux employeurs par une offre de service adaptée ;
- inscrire l'action partenariale des Missions locales dans un projet de territoire en s'appuyant sur leur fonction d'ingénierie ;
- renforcer le pilotage des mesures des politiques de l'emploi confiées aux Missions locales.
La DGEFP indique bien que cette convention et les objectifs qui lui sont fixés sont « ambitieux », puisqu'il s'agit que tous les acteurs de l'insertion et de l'emploi partagent et diffusent une « dynamique de co-contruction d'un parcours d'accompagnement vers l'autonomie par l'emploi à proposer aux jeunes en demande d'insertion ».
* « not in employment, education or training » (en français : sans emploi, ne suivant ni études ni formation)
[Instruction DGEFP/MIJ/2015/367 du 17.12.15>http://www.droit-de-la-formation.fr/IMG/pdf/instruction-cpo-15-18.pdf]